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近年来
，如何大力发展以“乡镇增财力 、农民增收入
、农业增效益”为重点的乡镇经济显得越来越重要了，这是因为乡镇经济作为县域经济的基础和重要组成部分 ，也是建设社会主义新农村的一个重要环节 。乡镇经济能激发基层的活力和创造力
，从而对推进社会主义新农村建设和促进城乡经济全面协调可持续发展
。

我认为，首先是要发展乡镇工业。发展乡镇又要以提高经济质量和效益为重点 。乡镇要按照集约发展、效益优先的原则 ，大力发展乡镇工业
，从而带动农村经济发展
。

一 、大力发展园区经济。现在的丰顺拥有县工业园区
、汤西工业园区、丰顺潭江陶瓷工业园等，因此 ，建造符合地方乡镇的工业园区根据乡镇街道的要素和禀赋和经济发展情况
，因地制宜建立一批具有地方特色鲜明的乡镇工业小区，我们知道一个工业小区就是一个增长极 。在乡镇工业小区的强力拉动下 ，增加乡镇街道的财政收入例如，新南方青蒿药业基地的建立
，是一种青蒿（第四代）抗疟疾药
。它是一种获世界卫生组织认可 、全球最先进
、价格最低廉的青蒿复方(第四代)。已经带动了周围数千农户种植青蒿，种植面积多达5万亩 ，产值高达18.6亿元
，利税将近1.5亿元，各镇都已建立了青蒿种植示范点 ，并全部签订了保价购销合同 。这个将有利于有实现农户生产产品
，企业定价定期收购农产品，降低了世界大市场经济环境的影响下对农户生产农产品的积极性 ，使农民群丛的利益得到保障
。

加快乡镇的重新规划和建设既有利于解决农村富余劳动力的重要途径
，又有利于乡镇经济的建设。因此，首先要以规划为先导 。县镇府应该高度重视发挥规划在城镇建设中的主导作用 ，着力调整城镇格局。逐步完善以城区为龙头
，工业园区为亮点一县两岸三镇为全县城镇建设城镇化格局
。其次，要以产业为依托。要充分发挥各个乡镇的资源、技术 、劳动力等方面的优势 ，开发具有特色的主导产业，以此支撑城镇的快速发展 。再者
，要以增收为目标
。充分发挥人口集聚功能，在小城镇户口、建房用地
、证件手续、银行贷款和生产经营等个方面实施优惠扶持 ，促进城镇的繁荣和农民收入的增加
，提高城镇化水平。

二 、错位发展特色工业 。以各乡镇的实际情况着力发展竹林
、矿产、石材等资源加工业，县城城乡则以做大做强喇叭传统工业 ，潭江以发展陶瓷为主要产业
，汤南以发展地方食品面线加工业为主要特色，县政府提供和创造相关产业链 ，以特色牵引竞争力
。

例如
，丰顺准备做中国的“第一喇叭生产县 ”，做走出围龙看梅州的主打产品 ，目标是使丰顺喇叭响遍天下。县镇府应该协助企业规划和提供良好的生产 、销售和融资上
，使丰顺喇叭能成为具有的生产优质的产品的能力
、上市能力和使产品不断创新和扩展其他领域 。能真正地成为地方经济的特色，引领相应的配套服务上一个台阶和提供更多的就业机会
。所以发展以丰顺喇叭响遍天下的口号 ，来错位发展当地的特色经济，应该是一个不错的选择。

现在丰顺拥有电声企业195家
，从业人员多达2万余人，电声行业产值达10亿元人民币 ，占全县总产值的32%全县电声产品及其配件出口3584万美元 。出口稳定而且出口国家和地区多达70个
。实现以“丰顺喇叭
”来主打县级经济的产品是相当合适的。县镇府应该加大力度发展这个具有地方特色的产品
，扩大先的知名度 。先找到一个做有把握吹响的喇叭，一鸣惊人；再借助产品的影响力 ，凝聚各方合力使之形成产业集群。形成种类齐全、知名品牌 、集群发展
，并辐射到珠三角，成为全国主要生产电声产品的基地之一 ，让丰顺喇叭走向世界
。

三
、着力扶持中小企业。想打造良好的企业品牌
，就顺着大势积极扩宽国内外市场，争取更大的发展 。以高新技术引领产品进行创新和改造使之变成新的产品 ，具有新的功能
。县委、县镇府应该加大宣传力度和扩大招商引资的渠道
，完善工业区的信息服务渠道，为县里的中小企业的发展提供宣传和服务性功能。进一步 ，发展中小企业使之能做大做强，成为县财政收入的主要来源 。例如
，为工业园筹建工业园网站
。来提高中小企业的知名度 、塑造品牌和抬升企业产品形象。镇府加大对这些中小型企业扶持力度，为他们创造良好的产品展销平台 ，以及产品的部分售后服务 。加大对县内的技术学校
、培训班和训练场地的扶持力度
，使之能为企业提供更多更好的专业人才和具有创新能力的技术工人
。

其次是发展现代农业。我们知道农业是一个县的民生问题的关键，农业的发展站在县域经济的范畴来说是非常重要的 。直接对县域内的工业、建筑工程和信息工程的建设造成严重的后劲不足
。对丰顺来说 ，既是工业基础薄弱又是农业水利基础落后的县域。而发展基地农业可能是一个最有效的办法
，以解决个体化的农民小生产与市场化的社会生产的矛盾 。所以一是建造基地农业，如现在八乡镇由乡贤投资的茶园 、番薯种植基地、八乡水库养殖基地和汤西镇的甜玉米上产基地等等。现代农业就应该实现农业产业化的经营 ，以龙头农产业带动农民发展农业
。从我市县投资兴办专业合作社
，自办农业生产基地联结农户进行生产还组织为农户培训
、咨询、种子和种苗等。积极组织和支持企事业单位与大学开展技术合作研究，引进 、转化及推广科研成果 ，促进科技成果迅速转化和产业化 。从而有利于发展我县的高新技术产业
、加工工业和提高产业化配套技术水平
。

四、在我县很有必要实施外向拉动经济的发展
，因为无外不活，无外不快。外向经济的拉动有利于保持乡镇经济的良好发展态势 。这就是我们要实施外向经济的关键所在
。1 、搭建平台“请进来” ，县镇府对各个乡镇进行认真研究自身的区域优势和产业优势，精心构造招商引资的载体。增强招商引资的针对性和实效性 。通过各乡镇的工业小区的规划评审
，加快乡镇的基础设施建设，并加于精心策划包装项目
。以具有地方特色的项目为依托 ，来吸引外来企业带进新项目。还要大力鼓励企业实行“走出去 ”战略
，大力发展和创造条件扶持外向型
、出口创汇型企业，使之积极参与全球竞争 。我县可以以电声、红木家私和茶叶等等为主要涉外生产企业 ，使之能与国际上的剧团公司竞争
。

五 、人才的招聘和管理。农业的产业化和产品的销售上
，人才的重要性就不言而渝了 。我县应该加强对人才的招聘和管理/以至于造成人才流失。管理方面的人才有利于为农业的农贸供应
、产后服务、解决农副产品的出售 、企业的重组
、安置和偿债提供良好的策划方案，尤其在组建产品销售网络、产品经营和招商引资以及队伍建设上等等方面 ，起到的作用是巨大的
。还应该积极与市内大学通力合作
，达到充分利用大学的学术 、技术、信息和人才等方面的优势，加速对农业的改造和农业产业化。

在我看来县镇府必须加强对乡镇的政策扶持 ，因为强化政策扶持也是发展乡镇经济的坚强保障 。以鼓励经济较强的乡镇率先发展
，薄弱乡镇加快发展及对我县的人才资源进行整合
。在干部的调配中特别注意县直属部门与乡镇干部的交流，并尽可能把优秀干部配带乡镇第一线。在乡镇党委换届中进行县直属干部与乡镇干部的交叉调配 ，是乡镇干部进一步年轻化 。在公务员的挑选时以领导组织能力和文化程度并举为人才选用机制，使乡镇干部队伍年轻化
、知识化和专业化
。引领青年人才走向村寨、社区任职
，强化基层班子的建设。可以通过优先提拔的职级激励 、奖勤奖优的经济激励和后退问责的责任激励 。以激发各个乡镇的你追我赶的竞争热情
。

在实行强镇的战略的同时，时刻不忘较为贫困的乡镇的帮扶力度 ，对财力薄弱的乡镇
，在交通
、通讯、电力等基础设施建设和财政分成方面加大资金扶持；对地方偏僻的 、交通不方便
、区位不优的乡镇，则在政绩考核、水款征收等方面给予倾斜政策。从而实现乡镇经济的均衡发展 。

县镇府还可以为企业技术创新与品牌的树立提供相应的帮助 ，充分发挥县域经济的规划和策划作用
。开设相应的专业人才培训班和行业联盟及在县内建立信息化平台
，有利于我县的电声企业实现行业联盟一体化，从而增强电声行业的整体竞争水平。再加上建立合适的供应链体系 ，更有利于我县实现“丰顺喇叭响遍天下”的目标 。由于我县网络的存在相当大的局限性
，特别是企业间 、企业内部的局域网网络
、ERP几乎没有。而在信息化时代的今天显得更加落后，所以建立完善的信息管理系统 ，来增强企业的相对竞争力有重大的作用
。通过信息化来管理来增强企业、行业的竞争力明显变得重要了。

企业才是乡镇经济推动的主要动力和主要参与者 。因此
，各个企业也应该要向特色 、专长
、精密方向发展
。能从自身企业的实际出发，制定相应的发展战略。要从本企业有特长的产品上下功夫 ，充分利用本企业的核心竞争力，不要大而全
，小而全的企业才是最了解市场的需求，了解产品发展的动向 ，通过联合才能较快地满足市场需求 。但对县内的较大型企业拥有这个实力
，可以为县内的行业做些相应的贡献
。镇府也应该积极鼓励企业这样做，从而培训出更多的专业人才 ，使县内的行业的技术人员水平有较高的提高。

由于本人拥有的知识有限和运用知识的能力尚未达到专业水平 。

因此
，此篇论文纯属个人简陋的想法，有些地方可能以偏盖全了
。请多多指正！本人在此 ，多谢了！

韶关目前的经济趋势？

9月29日
，盼盼食品集团与阿根廷国家足球队成功签约，成为阿根廷国家足球队在中国休闲食品饮料行业的首个合作对象 ，开启了中国休闲食品饮料向全球输出品牌力量的新征程。

　从安海镇前蔡村的一个农村小作坊起步
，盼盼食品集团筚路蓝缕、创业创新，如今已成长为农业产业化国家重点龙头企业 、休闲食品领军企业、亚洲品牌500强
、北京2022年冬奥会官方赞助商 。盼盼食品集团的发展 ，正是安海经济稳进提质、蝶变跃升的缩影
。

　党的十八大以来，安海镇坚持以?晋江经验?为引领
，紧抓实体经济这一发展命脉，坚持创新发展 、提速产业转型 ，经济发展韧性持续增强。翻阅安海经济十年答卷
，有稳中求进的佳音频传，有动能转换的蓄势突破 ，有项目建设的全面加速
，有营商环境的持续提升，也有产业结构的优化升级?

　这十年 ，安海镇经济提质增效向好
、综合实力显著提升
，工农业生产总值从249.67亿元跃升至601.16亿元；规上工业企业数从76家增至124家；规上工业产值从198.4亿元增至449.73亿元；纸制品、五金机械 、食品行业产值均突破100亿元 。

　一组组数据背后，是安海镇在抓项目
、促转型、调结构 、增动能
、优服务 ，持续推动产业转型升级等方面的不懈努力。?安海这十年?第一期
，我们聚焦安海十年来如何推动经济高质量发展阔步向前
。

　这十年 久久为功强实体

　在安海镇2022年上半年工作报告中，一组数据引人关注：1?8月 ，安海镇规上工业产值累计完成272.96亿元。对比过往数据可以发现，该数字已远超于安海镇2012年全年198.4亿元的规上工业产值 。

　十年奋斗
，于安海而言，是一组组数字的不断刷新 ，更是经济发展的质效并进
。10年来
，安海镇坚持久久为功强实体，持之以恒地推动民营经济、集群经济 、品牌经济
、总部经济做大做强 ，经济发展呈现出了强劲的后劲和韧性。

　在泉安南路旁
，一幢17层建筑矗立在安海?东大门这是恒安集团的总部，自该大楼落成起 ，它便是安海镇的地标式建筑 。而作为安海镇的龙头企业
，恒安集团一直是安海民营企业发展的一面旗帜
。

　从?三资企业?到股份改制，从香港上市到三次管理变革?纵观恒安集团37年的发展历程 ，其始终坚持心无旁骛坚守实体
，持续创新勇于变革，从安海镇的一家小企业发展成为国内最大的家庭生活用品企业之一 ，企业实现飞跃发展。

　早在2012年，恒安集团就入列中国民营企业500强
，并在闽企的排行中最为靠前 。10年来，恒安集团稳健发展 ，2021年全年营销额达208亿元
，在很多年份里都保持着每年两位数的增长
。

　恒安集团的发展与其深耕主业、做精实体的坚守是分不开的。安海镇发改办相关负责人介绍，十年间 ，面广量大的民营企业已成为安海镇经济中最具有创业精神 、创新活力和创优实力的主体力量
，也成为产业转型升级、实体经济创新发展的主要动力，民营经济绘就了安海鲜明的?经济底色? 。

　目前 ，安海镇已拥有纸制品
、五金机械、食品行业三个百亿产业
。十年间
，民营经济更是展现出了强大的韧性与活力，特别是近年来 ，面对新冠肺炎疫情
，安海民营企业经受住了各种考验。以2021年为例，安海全镇规上工业产值比增17% ，限上批发零售业比增24.9%，固定资产投资比增17.42% 。

　十年间
，安海不单工农业快速发展，随着城镇化建设的不断加快 ，商贸服务业也取得了快速发展。安海上悦城 、安海优越广场先后建成投用
，大润发
、华润万家等大型零售企业入驻安海，购物、服务 、休闲
、健身、文化 、社交
、餐饮多种商贸元素集聚于各商贸圈 ，不仅带动了消费
，更方便了百姓的生活
。

　与此同时，近年来 ，随着安海入选全国历史文化名镇
，安平桥景区获评4A级景区，元宵、端午 、中秋?三大节庆?文化品牌打响 ，安海文旅产业新动能持续迸发。这个国庆假期
，安平桥景区吸引了3万多人次游客，旅游也带动了住宿
、餐饮持续升温 。

　这十年 创新驱动增活力

　惟创新者进 ，惟创新者强，惟创新者胜
。十年来
，科技创新让安海的民营企业更具活力，核心竞争力不断增强。

　今年是兴业皮革科技股份有限公司（以下简称兴业科技）成立30周年 ，也是企业上市10周年 。长期以来
，兴业科技?执着?地守着一张牛皮，不断审视自我、寻求变革 ，规模愈加壮大
。

　作为中国天然皮革鞣制行业首家A股上市公司
，自2012年成功上市后，兴业科技便迅速着手推动新一轮的变革。在这一轮变革中 ，?科技?扮演了更重要的角色
，使得兴业科技自2018年开始从单一材料供应商转变为一站式的真皮材料品牌服务商 。

　说起制革，不少人的第一印象就是污染严重 ，然而兴业科技早在10多年前便依靠科技力量成功研发出?五水分流 、分离分治?的技术
，对制革废水进行综合治理
。其后，兴业科技更豪迈地喊出了?绿色皮革 百年兴业?的企业发展愿景。

　?百年兴业?的宏图伟业要用科技创新去支撑 。2016年年初 ，兴业科技便实行工业智动化技改项目，近年来通过与第三方合作
，借助视觉识别技术、智能感知技术
、人工智能技术等先进技术共同开发符合制革行业技术要求的自动化、智能化设备，提高生产效率 、产品质量稳定性 ，推进企业柔性化生产
。

　此外
，基于国家认定企业技术中心
、院士工作站和重点实验室等平台，兴业科技加大与四川大学、哈工大等高校和科研院所的合作 ，引进专有技术
，构建产学研协同创新机制，共同推动具有应用前瞻性的科研成果转化。

　从上市做大做强到制胜未来的多元化转型 ，兴业科技在研发创新方面一直处于行业领先地位
，多次被认定为?高新技术企业?，被评为?中国制革行业科技示范企业? 。十年间 ，企业新增专利133个
，其中发明类118个 、实用新型10个
、外观设计类5个。

　不单兴业科技，去年 ，恒安集团入选全国民营企业研发投入500强； 盼盼食品在首创行业?冬奥标准?后，再创行业首个?零碳工厂?；晋工机械从2012年仅有6个专利
，到如今的近百个专利，每年实现8~10个专利的增长
。随着恒安、盼盼 、兴业
、晋工、盛达等龙头企业对科技创新的重视程度越来越高 ，科技研发带动作用更加显现?十年来
，安海民营企业通过瞄准产业技术制高点，持续推动传统产业技术升级 、高新技术成果产业化 ，不断增强企业核心竞争力。

　十年来
，安海镇坚持产业链部署创新链，创新链布局产业链 ，加快培育创新主体
，落实科技创新优惠政策，积极为企业创新发展搭建平台 ，启用产业协同创新平台；并立足强链补链
，强化科技赋能，推动机械
、食品、纸制品 、皮革等传统优势产业向智能化、绿色化
、服务化、高端化升级 ，带动上下游产业链发展，打造传统优势产业全链条 。据悉
，仅2021年，安海镇新认定国家高新技术企业25家 ，国家科技型中小企业16家
，省级科技小巨人领军企业10家
。今年，安海计划推动新增认定国家高新技术企业18家。常态化开展?手拉手?产能对接活动 ，精准引导7家以上企业对接导入高端科研机构技术成果
，推动7项以上研发成果落地 。

　这十年 攻坚项目拓平台

　产业发展空间严重不足 、层次不高，一直以来是制约安海发展的短板
。如何补齐短板？十年来 ，安海镇坚持引项目拓平台培育新动能。

　塔吊林立
，机器轰鸣，施工车辆往来穿梭 ，到处是工人们干劲十足的身影?国庆假期
，装备基地安海园内不停工，多家装备制造企业基建项目正加速 。过去十年来 ，安海镇围绕产业发展空间不足，加速推进装备基地安海园建设
，积极将其打造成为集聚高端产业
、发展先进智能制造的新平台，招引大项目、促进产城人融合的新园区
。入驻装备基地安海园的企业从2012年的2家到如今的40多家。

　同时 ，安海镇还持续加快推进园区标准化建设
，腾挪拓展发展空间，抓好园区项目策划 、产业规划
、项目招商、配套服务等 ，梳理安平开发区 、可慕工业区
、桥头工业区、梧山工业区等工业企业以及老旧厂房相对集中区域
，系统规划 、分批推进园区标准化试点建设，走好经济提质增效扩量之路 。

　在位于装备基地安海园的晋工机械新厂区 ，一辆辆装载机
、叉装机整齐停放在厂区大院
，一眼望去十分壮观
。据悉，该新厂区与旧厂区仅一溪之隔 ，是晋工机械于2012年投入3.5亿元建设的年产10000台装载机、叉装机暨3000台挖掘机技改项目
，2014年初正式投产。

　2011年提出技改规划，2012年完成230多亩土地报批及项目供地 ，1年多时间完成项目建设并投产?虽然已过去十年，但回忆起新厂区建设
，晋工机械人力行政副总经理郑前远依旧历历在目 。在他看来，该项目的快速推动与安海镇党委政府主动服务企业 、用心帮扶企业是分不开的。

　?当时我们新厂在土地报批过程中 ，安海镇分管企业发展的有关领导全过程给予我们指导
，积极帮助我们同省市有关部门对接，使得我们少走了许多弯路 ，相关手续在短时间内就完成了
。?郑前远表示
，一直以来，晋江各级党委政府、有关部门服务企业发展的意识都很强 ，良好的政企互动传统
，成为支持民营企业发展的不竭动力。

　郑前远介绍，新厂的建设对于晋工机械而言 ，不是简单的规模扩大
，而是一次?产业升级的契机? 。新厂投用后，企业将新老厂联动改造 ，投入智能化生产线，公司产能提高50%
。

　十年来
，安海坚持抓项目就是抓发展，持续加大招商引资力度 ，全面落实重点行业?链长制?行动
，力争?落地一家龙头，建成一个链条?。今年 ，安海镇计划推进64个省市级重点项目
，年度计划投资54亿元以上，1?9月已完成投资53.91亿元 ，完成年度计划的98.11%
，发展动能持续增强 。

　这十年 用心服务促发展

　这个国庆假期，安海镇相关单位部门放弃休假 ，坚守岗位
，持续开展安全生产大检查
、密闭空间经营场所疫情防控专项检查，多措并举抓牢抓细安全生产、疫情防控等相关工作 ，助力企业健康发展
。

　10月2日，西门村?党建+?邻里中心举办?喜迎国庆人才招聘进邻里?活动
，邀请了辖区内多家企业参与，提供50多个工作岗位 ，为企业招工拓展平台；国庆节前
，安平社区?党建+?邻里中心举办首届邻里赛事企业员工拔河比赛，以及义诊服务 、金融知识宣讲进企业等活动 ，深受企业好评?以上的一幕幕
，都是安海镇村用心用情服务企业发展的生动体现。

　走进位于安海镇桥头工业区的泉州宝辉珠宝首饰有限公司，车间里 ，工人们正聚精会神地进行首饰的加工 。回忆起今年3月疫情期间政府的服务保障工作
，企业相关负责人频频道谢
。?疫情期间，安海镇党委政府及有关部门一直很关心我们 ，了解我们的困难
，跟进指导我们落实疫情防控各项措施
、上报相关档案材料，并在防疫物资方面提供及时的帮助。疫情之后 ，还积极开展各级纾困政策的宣传，服务非常周到 。?

　据了解
，今年3月本土疫情发生后，安海镇高度重视 ，制定了企业?急难特?物资运输方案
，帮助企业开具特殊车辆通行证，既保证了防疫工作落实 ，又帮助企业解决了实际运输困难
。同时
，在做好疫情防控的前提下，安海全面遵照执行各级纾困政策措施 ，开通?政策+服务?双车道
，精准施策解?五难?，强化点对点入企宣传 ，推送各级惠企纾困措施。收集汇总企业困难诉求
，党政挂钩领导包干协调解决，专班负责跟进销号 。今年以来累计协助71家企业申请补助资金705.73万元。

　一直以来 ，安海镇都十分重视帮扶服务
。用好用足各级惠企措施，发挥政策叠加效应
，主动深入企业、靠前服务，为企业争取更多政策 、资金 ，变?企业找政策?为?政策找企业?。同时
，党政领导挂钩服务制度的落实，更是一届又一届安海镇党政班子雷打不动的常规动作 ，通过党政领导挂钩企业
，及时掌握企业发展动态，协调解决企业困难和诉求 ，持续营造良好?亲清?政商关系 。

　在用心用情服务企业的同时
，安海镇还十分重视人才工作，为企业高质量发展赋能增效
。近期 ，?安平古镇?海丝名城? 安海镇2022年人才服务活动月正在如火如荼地举行。作为安海持续打造的人才工作品牌
，该活动已成功举办6年 。

　坚持人才引领发展，安海镇积极推动人才
、项目、团队 、资本等资源加快集聚 ，探索健全?专业化
、全方位、一站式?服务机制，着力构建全链条人才生态
，聚才引才工作成效显著
。目前，安海有 泉州市 高层次人才336人 、 晋江市 优秀人才171人 ，数量均居全市镇街前列。

　十年间
，安海镇党委政府一任接着一任干，一张蓝图绘到底 ，在做大主业
、做强产业的同时
，加快转型升级步伐，不断拓展产业发展平台 ，全力以赴助企纾困解难
，让发展的步伐更稳、动能更强 、后劲更足 。

　十年经济发展，安海未来可期！

2011年1月19日 ，汪洋书记在该报告上亲笔批示：“我赞成实行差别化的扶持政策
，使一部分势头好的转移园加快发展，形成‘增长极’
。
”“双转移”是广东省委、省政府为破解科学发展难题
、加快经济发展方式转变 ，进而推动经济社会全面转型发展而作出的一项重大战略决策。自2009年初东莞(韶关)产业转移工业园(下称莞韶产业园)批准成立以来，韶关市大力推进“双转移 ”进程
，实现了经济持续平稳较快发展，各项经济指标特别是人均指标在全省山区市中名列前茅 。莞韶产业园建设取得的成效 ，为全省“双转移
”战略的推进积累了宝贵的经验
，对全省其他产业转移园的建设具有普遍的借鉴意义和启示作用
。 1、大力发展生态经济。依托优良的生态环境，发展生态经济 ，从而催生生态产业
，这应当是“生态发展”应有之义 。韶关市要深入实施绿色战略。一是推进生态环境建设，打造山区宜居城市
。通过实施“森林生态市 ” 、“林业生态县
”
、“生态示范乡（园、村）” 、“国家文明城市 ”等创建活动 ，着力解决突出的环境问题
，加强生态环境综合治理，加大重点污染源限期治理力度 ，积极推进北江
、武江、浈江等主要河流综合治理
，打造“畅通 、清洁
、生态
”母亲河，把韶关市打造成绿水青山宜居城市。二是大力发展生态农业 。加快无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地建设
。积极实施优质农产品认证制度 ，实施农产品品牌带动战略，加快建设“以生态为基础 、以科技为主导”的新型农业发展模式。重点开发蔬菜
、优质稻、优质畜禽 、烟草、优质鱼
、特色水果等优势主导产业
，提升发展花生、蚕桑等特色产业，优化开发园艺花卉等新兴产业 ，重点培植休闲观光农业 。加快粤北现代农业示范园区 、粤台农业合作示范区等现代农业（林业）示范区
、现代农业生产基地建设
。积极发展农业龙头企业和农民专业合作社
，努力把韶关市建设成为珠三角及港澳地区重要的农产品生产加工基地。三是加快发展生态旅游业、打造旅游休闲基地 。进一步整合旅游资源，创新发展机制
。抓好“大丹霞 、大南华
、大南岭 ”三大景区和旅游圈的建设。大力开发集自然生态、历史文化 、民俗风情为一体的生态旅游 ，推进“大旅游
、大市场、大产业
”三大体系建设
，打造旅游服务中心 。利用高铁做好韶关旅游资源的南延北拓，成为全省旅游休闲的首选地 ，把韶关市建设成为区域性旅游服务中心
，最终形成以大旅游为龙头，带动第三产业繁荣发展
。 2 、利用丰富资源 ，优化发展方式。一是积极发展现代林业产业 。立足本市丰富林业资源
，培育特色食品
、药材以及经济林新品种，构建开发、培育 、加工、出口的林业产业链。大力发展良种油茶种植 ，建设广东省重要的油茶生产基地
。二是立足矿产资源优势，发展重点产业。抓好有色金属工业的开发和精加工
，提高附加值，力争形成年产铅锌金属100万吨的生产能力 。三是努力开发水资源
。加大水力资源开发力度 ，提高水力发电量在韶关能源供应中的比重。充分利用韶关市水质优良的特点
，开发饮用水产业，做大做强蓝松天泉
、大禹等韶关饮用水知名品牌 。 3、利用交通区位优势 ，积极培育现代物流业
。我们要围绕将韶关建成国家公路运输枢纽城市的总目标
，大力推动各项重点工程项目建设。在紧紧抓住韶赣高速 、广乐高速建设的同时，积极做好大广高速
、昆汕高速、粤湘高速公路韶关段建设 。在抓好高速公路以及农村公路建设的同时 ，积极打造市区环路的公路网络
。武广高铁路客运专线
，有利于韶关成为区域中心城市，提高产业集聚度。要抢抓泛珠三角区域合作机遇 ，引进知名商贸和物流企业
，积极建设大型物流项目 。培育现代物流业龙头企业
。推进区域交通枢纽中心建设，着力打造现代物流服务平台 ，建设商贸中心城市。 4 、发展基础工业优势，转变工业发展方式 。一是发展循环经济
，全面推进新型工业化，进一步调整优化工业布局 ，以节能
、降耗、减排为目标
，淘汰高污染 、高能耗
、低效益的落后产能，发展高效、节约 、循环的现代产业 ，促进优势传统产业转型升级。重点在冶金
、电力、有色金属 、机械等新兴制造业开展以提高资源利用效率为核心的清洁生产活动
，创建一批高标准、规范化的循环型企业，促进资源环境和经济发展的良性循环
。加快做好韶关发电厂“上大压小”项目
、韶关核电项目、华电韶关南雄热电冷联供等项目建设 ，把韶关市打造成为广东省重要清洁能源基地。并利用省三年内投资1000亿元对1000家规模以上工业企业进行重点技术改造的政策
，扶强扶优，培育一批优势企业 ，力争进入省“五个100 ”项目计划 。二是重点培育和发展新兴产业
，打造新兴制造业基地
。围绕打造产业集聚中心，重点推进机械制造 、汽车零部件
、电子信息、玩具等比较优势行业与珠三角配套协作 ，打造珠三角先进制造业配套基地。建设粤北钢铁生产基地 、粤北世界锌都
、新型干法水泥生产韶关基地、装备基础零部件先进制造业基地和汽车及零部件生产基地 。将东莞（韶关）产业转移工业园打造成全省一流的示范性产业转移园，支持县域产业转移园区发展
，形成一批新的经济增长点
。 （三）加大“双转移”力度，增强区域经济活力 1 、加大“双转移
”力度。继续掀起园区建设和招商引资两个高潮 。狠抓主导产业和特色产业招商 ，不仅要注重引进大项目
、好项目
，而且要着力引进产业链项目和龙头项目，特别突出抓好高新技术项目 ，结合韶关市重点培育打造的主导产业进行招商选资
，找准产业配套对接的切入点，积极沟通、主动攻关 ，引进更多大项目进入“广东现代产业500强”
。务实推进区域合作。加强与珠三角 、泛珠三角
、红三角、长三角 、港澳台等地合作
，促进相关产业项目加速向韶关市转移落户，加快打造先进制造业配套基地 。紧紧围绕实现园区跨越式发展这一主题 ，促进莞韶、东莞石龙（始兴）
、东莞东坑（乐昌）产业转移园建设上规模、上水平
，推进南雄精细化工 、乐昌钟表制造
、仁化有色金属循环经济、乳源氯碱化工(600618,股吧)及生物制药 、始兴制笔研发制造
、新丰华夏生态建陶和翁源华彩化工涂料等特色产业园区建设
。力争比亚迪汽车等一批重点承接项目尽快建成投产，加快产业优化升级。 2、提升“双转移 ”质量 。提高“双转移
”质量是韶关市2010年要打的一场硬仗。因此 ，必须把“招商引资”切实转向“择商选资 ”上，不断提高招商引资质量
。积极培育引进总部企业
，总部经济项目，高新技术企业。坚决做到“四个不引
” ，即破坏资源的项目 、污染环境的项目
、危及安全的项目和高耗低能的项目不引 。大力发展生态经济、低碳经济 、循环经济产业化
。 3
、加速城镇化进程
，增强区域经济活力。城镇建设带动区域经济发展，是近代以来世界经济社会发展的普遍规律 。加快城镇化进程 ，促进农村人口向非农转移
，根据市场需求导向和国家产业政策，抓住制造业梯度转移的机遇 ，推动工业的聚集发展和优化升级
，增强县域经济的整体实力
。一手抓县城的发展，一手抓小城镇建设 ，实现县城与城镇、城镇与农村的协调发展
，增大区域经济总量。 （四）加大奖惩力度，营造良好环境 去年 ，韶关市按照省生态发展区类型的考核办法和要求，建立了《韶关市县处级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法（试行）》及《考核评价实施细则》 、《韶关市加快县域经济社会发展考核办法》、《韶关市招商引资责任制考评奖励办法》
，制定了《韶关市2010年主要污染物总量减排工作方案》，将污染物削减任务分解到各县（市
、区） 。因此 ，必须真正加大奖惩制力度
，加强目标责任考核
。通过健全体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系，强化对转变经济发展方式工作成效的考核 ，并以此为依据考察使用提拔干部。二是营造良好的发展环境 。切实改进机关作风建设
，增强服务意识，加大力度精简审批事项 ，提供上门服务
，做好项目跟踪与服务工作，全面推行“马上办”制度 ，提高行政效率
，积极协调解决园区建设过程中的项目谋划、用地 、资金
、人才等问题
。加强加强督促检查，落实行政问责 ，严格责任追究，切实提高执行力和公信力
，营造促进经济发展的良好环境。以此优化产业结构，转变经济发展方式 。 （五）加强政府引导 ，加大财政投入 从韶关市经济社会发展的实际情况看
，经济增长方式的转变必须有效地发挥政府引导作用、企业主体作用和市场调节作用，加大财政投入力度 ，改善基础条件
，使经济增长从粗放型向集约型转变，向满足人民物质 、文化需要和环境生态需要转变。 1
、实施以加强薄弱环节为重点的基础设施建设战略
。加强综合交通运输体系建设 ，努力构建公路、铁路 、水运等交通网络。公路建设方面 。加快推进曲江至南雄
、广乐等高速公路建设；铁路建设方面
。加快建设韶赣、韶关至贺州铁路
，适时启动韶关市城市轨道交通建设。水利基础设施建设方面 。加快建设乐昌峡 、湾头水利枢纽等工程
。实施韶关至清远段航道综合治理。推进“数字韶关 ”建设，加快“无线城市
”建设进程 。总而言之 ，增加投入
，加快以交通
、能源、水利 、信息等重点基础设施和公共服务建设，优化城乡区域发展环境
。 2、实施把自主创新作为发展的核心战略。通过自主创新实现产业升级
、转变经济发展方式 。首先 ，增强企业“科技兴企”意识
。形成以企业为主体、市场为导向 、产学研相结合的技术创新体系。充分发挥大中型企业和集团的骨干作用，鼓励其自主开发
，加大R&D投入 。积极探索建立由企业牵头的重大科技项目研发机制，不断增强自主创新对经济的驱动力。其次 ，完善鼓励自主创新的政策和社会环境
。地方政府应运用自己的财力
，专门对处于起步或爬坡阶段的高新技术企业予以扶持，针对新兴产业的技术研发 ，实行特殊的扶持政策
，把资金向创新型企业和创新型项目倾斜，在经济政策和资金贷款等方面予以优惠和支持 ，营造一个鼓励扶持自主创新的政策环境
，并为企业拓宽技术成果和科技信息的交流和联系渠道，实现自主创新助推产业升级和转变经济发展方式的目标。 3
、重视抓好科技人才的培育、引进和使用 。高素质的科技人才是推进企业自主创新的关键
。要解决好当前我市科技人才缺乏 、素质不高的状况。第一要大力加强培育现有的科技人员 ，提高他们技术引进消化吸收再创新的能力和水平
，加快培育一批创新领军人才和创新团队；第二大力引进急需的专业技术人才，依托高等院校
、企业博士后工作站等基地 ，加大高层次、高技能 、紧缺型人才的培养
、引进和使用力度 。要把引智创新作为提高自主创新能力的一项战略措施加以实施
。各级政府要为企业吸引人才提供支持，为人才的住房、社会保障 、子女上学
、就业等生活进行周到安排。改善就业环境筑巢引凤
，使韶关市“人才公寓 ”真正成为各类人才集聚的“栖息地
” 。第三要完善激励机制，进一步改善科技人员福利待遇 ，对出成果的给以表彰和奖励
，形成尊重知识、尊重人才的良好环境，为加快转变经济发展方式提供强有力的人才支撑
。

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